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    2016年基层党建工作总结.doc

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    2016年基层党建工作总结.doc

    2016年基层党建工作总结2016 年以来,在县委的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,全镇基层党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实从严治党要求,牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,大力推进基层服务型党组织建设,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,为“幸福马街”建设提供坚强组织保证。一、基本情况马街是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体的农业镇,地处南华县西南部,距县城 175 公里,全镇国土面积 175.17 平方公里。截止 2016 年 11 月底,全镇共有 13 个村委会、134 个村民小组、242 个自然村、4312 户农户、18145 人,有耕地面积 15743 亩。镇党委下设 6 个机关党支部,13 个村党总支,有 38 个自然村党支部,96 个党小组,共有党员 1071 名,其中少数民族党员 902 名,妇女党员 200 名,农村党员 970 名,年内发展新党员 19 名。二、主要工作情况(一)保障机制建设,确保各项工作平稳而有序开展。1.建全落实基层党建工作责任制。镇党委将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党建任务分工明确,责任到人,构建了书记是第一责任人,党委副书记是直接责任人,其他班子成员为成员的党建工作格局。镇党委专题研究基层党建工作达到 6 次,及时研究制定基层党建工作规划、计划、要点和制度,及时解决基层党建工作中存在的困难和问题。不定期地对村党总支、机关支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、过程有督查、年终有总结、年底有考核,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。2.制定完善各项规章制度。始终坚持“三会一课”制度,建立工作领导小组制度和议事规则,全面推行党组织书记履行基层党建工作责任述职评议制度。进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度;完善了村干部考核、坐值班等制度,积极探索村干部激励保障机制;制订和完善了驻村扶贫工作队和大学生村官管理制度,有效实施管理;层层签订了党风廉政建设责任书,在项目管理、财务管理及收支两条线等严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边,不留空白,不留死角。3.坚持建立结对联系制度。坚持镇党委委员和其他科级党员领导干部、党建工作领导小组成员、群众路线教育实践活动领导小组成员结对联系制度,分别建立了联系点,要求每位党员干部参加联系点组织生活,年内党员干部人均深入联系点 75天、深入联系点专题调研、指导督查党建工作累计 38 次,累计帮助解决困难 47 件。4.配齐配强基层党务干部。坚持以建设高素质干部队伍为关键,大力加强基层党务干部队伍建设,选优配强专兼职基层党务干部,提高基层党务干部队伍整体素质。按照基层组织领导班子“五好”的要求,建强基层党组织领导班子和党务队伍,通过开展集中学、专题学、交流学、实际操作学,累计开展培训 37 场次,提升了基层党务干部素质。(二)加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。1.强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段,班子成员带头学习,认真组织党员干部学习新党章、十八届三中、四中五中全会精神及中央和省州县相关会议、文件精神。一是采取集中学习,结合“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动,组织集中学习 5 次,组织理论中心组学习 4 次;二是个人自学,党员干部撰写学习心得及学习笔记 111 篇;三是坚持定期学习坚持机关党员干部每周一学习例会制度,党支部坚持“三会一课”制度。同时,加强专业知识的培训学习,并将理论与实践相结合,不断提高工作管理水平。对村三职、村务监督委员会、机关干部职工、党务工作者、林管员、地质灾害监测员、食品安全监管员、残疾人联络员等共计 123 人进行集中培训,培训内容涉及党务知识、微机操作、业务操作等方面。2.推进党组织服务建设。以建设服务型党组织为抓手,着力打通联系服务群众的最后一公里,一是搭建为民服务平台,健全 1 个镇级为民服务中心、13 个村级为民服务站、134 个村民小组为民服务代办点的三级党组织为民服务体系。二是完善服务机制,树立为民服务良好形象,实行微笑服务,限时办结制度,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,将党建示范点和便民服务中心有机结合,明确便民服务事项、服务流程,并统一制作上墙,方便群众办事。三是不断提升党组织和党员服务能力。通过提高基层党员素质、增加党组织项目、为基层党组织输送人才,为基层党组织服务群众创造良好的条件。四是严格执行干部联系服务群众工作制度,密切干群关系。实行干部直接联系和服务群众,坚持定期接待群众来访制度,坚持与干部群众谈心谈话制度,坚持基层联系点制度,坚持党组织和党员承诺践诺制度,党组织和党员“双向”承诺践诺、真心实意为民服务。3.因地制宜、突出特色,巩固和扩大基层党建示范点创建成果。镇党委既注重建设一批整体水平比较高的综合示范点,又注重因地制宜,突出特色,建立不同行业,不同类型,不同层次的特色示范点,鼓励各基层示范点创特色、出经验、求实效,真正做到有貌可观、有点可挖、有经可学,成为名副其实的示范点,发挥示范带动作用。农村党建工作示范点以加快经济发展、推进村级工作规范化管理和民主政治建设为主要内容,积极推行村级“两委”班子任期目标承诺制和践诺奖惩制、党务公开等工作,通过实行目标责任制,每年年初确定年度工作目标并在村公开栏公示,每半年组织村民进行一次评议,发现问题及时整改,年底进行综合考核,由党员群众打分,考核结果与干部待遇直接挂钩,切实提高了党组织自身建设。4.扶持、机制、管理、领导“四措并举”,全力发展村集体经济。一是抓扶持,护资源,切实增强村集体经济的支撑力。从资金补助、用地指标、贷款贴息、基础设施建设、人才支持等加大扶持力度,加快发展壮大村集体经济;从镇村结对、上下联动、对口帮扶、民企联建等方式夯实村集体经济发展的基础,努力实现村集体经济全覆盖。二是抓机制,拓思路,提升村集体经济发展的带动力。抓经济也是抓党建,发展壮大农村集体经济就是夯实党建基础。镇党委认真分析研究镇情、村情,一村一品、一产一特的目标要求,稳步发展镇域经济、积极探索集体经济,山林资源优势明显的缴板村、龙街村,重点在林下资源找路子、求突破;核桃产业优势明显的平掌子村、马街村、法空村、唐家村突出在核桃经济上作文章;田地资源丰富的后山村、官上村、诸葛营村、沙坦郎村、威车村紧紧依托结构调整、农业致富上找亮点、缩差距。三是抓管理,聚力量,保障村集体经济发展的内动力。大力实施农村红色信贷股份合作、规范村集体资产管理、资源优势互补等措施,合理闲置土地、沿街铺面、渔塘果园等具有区位特点的村集体经济。四是抓组织,强素质,激活村集体经济的驱动力。镇党委始终把培养人才,建好队伍,作为抓好村集体经济的一项基础工作。围绕一个 “强”字,建村级组织。积极推行“二推一选一公示”、村委会差额直选、村经济人才能人公信公评,严把村干部选拔任用关,把懂经济、善管理、有闯劲的强人能人选入村两委和鼓励发展经济;围绕一个“训”字,加大村干部的培训力度。切实加大对村干部和经济能人的农村实用技术、致富本领的培训力度。(三)狠抓作风建设,有效提高反腐倡廉能力。1.制定规章制度。制定印发了党委议事规则, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高党政机关作风建设水平为主要内容,进一步拓展源头治腐工作领域,加大反腐倡廉工作力度。2.组织学习教育。及时组织机关干部职工、村两委负责人共 126 人对中央八项规定、省州党委实施办法以及南华县转变干部作风密切联系群众实施办法等进行了学习、开展警示教育加强对干部职工的教育和引导,全面提高机关工作人员转变作风、严守纪律的自觉性。3.强 化 监 督 检 查 。 成 立 督 查 组 , 开 展 定 期 不 定 期 明 察 暗 访 活 动 。 对 机 关 单 位 和 村委 会 开 展 随 机 督 查 12 次 , 对 24 名 不 遵 守 上 下 班 工 作 纪 律 的 党 员 干 部 开 展 了 组 织 谈 话 ,对 部 分 干 部 存 在 “走 读 ”、 “遥 控 ”指 挥 的 现 象 进 行 整 改 。4.严 格 纪 律 要 求 。 抓 实 村 干 部 坐 值 班 制 度 , 实 行 每 天 值 班 人 员 上 报 制 度 。 要 求 各单 位 负 责 人 、 村 委 会 “一 把 手 ”发 挥 带 头 作 用 , 以 执 好 纪 、 把 好 关 、 问 好 责 为 己 任 ,带 头 厉 行 勤 俭 节 约 、 反 对 奢 侈 浪 费 ; 带 头 按 时 上 下 班 , 遵 守 各 项 规 章 制 度 ; 带 头 改 进 工作 作 风 , 狠 抓 工 作 落 实 。5.健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见。组织召开班子民主生活会 4 次,开展批评与自我批评,使每个党员都受到了党性锻炼。(四)加强队伍建设,提升党组织凝聚力和战斗力。1.强化领导班子形成整体合力。一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策,特别是干部任用问题一律由党委会会议讨论决定;三是加强工作沟通,班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解全镇各方面工作的进展情况,有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流,健全党内民主生活制度,定期召开了专题民主生活会,通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动,交流思想,相互勉励,共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研,掌握工作推进情况,解决实际困难,并全面落实年度述职述廉制度。在全镇上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。2.加强党员队伍建设。认真落实发展党员工作规划,科学制定年度计划,切实加强对发展党员工作的领导和指导。认真学习和贯彻中国共产党发展党员工作细则,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,年内共计发展党员 19 人,转正 22 人,杜绝出现无党员空白村。3.进一步提高农村党员带头致富和带领群众致富的能力。充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用,更好地体现农村党员的先进性,每年在每个村党总支中选择 户有一定致富基础条件的农村党员户,2016 年共发展培养“农村致富先锋” 2 名。作为“农村致富先锋”行动计划培养对象进行重点扶持和培养,使培养对象的带头致富能力和带领群众致富能力明显增强,家庭经济收入明显增加。同时为了充分发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,镇党委每年定期评比表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,激励他们更好地抓好党建工作和带动地区经济发展。今年在七一建党节前夕评比表彰了先进基层党组织 3 个、优秀党务工作者 3 名、优秀共产党员 12名、致富先锋 2 名、优秀村干部 2 名、优秀大学生“村官”2 名。通过表彰奖励,调动了基层党务工作者与共产党员的工作积极性和主动性。(五)引导党员干部积极参加开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动。按照省州县党委的部署要求,教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,对党员领导干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使各级党员干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来。1.深入开展学习教育。一是抓好学习宣传动员,明确学习内容重点。按照省州县部署要求,于 1 月 30 日召开动员会,认真学习中央和省、州、县党委专题教育有关文件及会议精神,把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务。二是坚持领导干部带头,抓好集中学习教育。坚持领导班子带头示范,进一步完善理论中心组学习制度。认真开展集中学习教育活动 5 次。镇党委“一把手”做表率,带头学习、带头组织开展专题研讨、带头撰写心得体会 2 篇,带头讲党课 4 次,其他班子成员撰写学习体会 11篇,讲党课 22 次。三是开展专题学习培训,增强党性意识锻炼。组织专题学习 7 场次,发放学习资料 1078 册,组织观看教育片 12 场次。2.认真检查存在问题。一是扎实开展“回头看”,持续抓好整改落实。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央和省、州、县、镇党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,扎实开展“回头看”,严格按 照 党的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 “五 步 整 改 销 号 法 ”, 认真开展自查、逐级进行督查、突出重点抽查、严格考核评估、通 报 整 改 情 况 等 措 施 , 对照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求,认真查找整改工作存在的不足和问题,深层次分析原因,确保整改任务不折不扣落到实处,整改承诺一条一条得到兑现。二是多种渠道听意见,深入查找存在问题。以个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作对象和服务对象等各领域各方面的意见建议 13 条。3.深刻进行党性分析。一是积极开展交心谈心,广泛听取意见建议。班 子 领 导围 绕 “三严三实 ”和“忠诚干净担当”方面存在的不足和问题、原因分析及下步整改建议,深入开 展 主 要 领 导 与 班 子 成 员 、 班 子 成 员 之 间 的 交心谈心活动 22 次。采取主动上门谈、定时约谈、扩展范围谈等方式广泛听取分 管 联 系 部 门 ( 单 位 ) 负 责 人 、 各村书记主任的意见建议 46 条。二是认真开展对照检查,深刻进行自我剖析。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。在此基础上,紧密联系个人思想工作实际,认真撰写党性分析材料,从思想根源和现实表现上深刻自我剖析,明确提出解决问题的目标措施,共撰写分析材料10 篇。三是开好专题民主生活会,严肃党内政治生活。与延展和深化党的群众路线教育实践活动、“学党章、学准则、学条例”专题集中教育成果相结合,以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开专题民主生活会 1 次。4.着力解决突出问题。一是制定整改方案,作出整改承诺。镇领导班子切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,结合思想和工作实际,对照党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,制定整改方案措施,作出逐项整改承诺,并在政务公开栏张贴公开。二是强化任务分解,落实整改责任。按照省、州、县、镇党委在专题教育动员会上列举出的问题、坚持问题导向,落实倒查机制,制定整改方案,任务分解到人。 三是加强统筹协调,推动工作发展。坚持以发展惠民生、以民生带发展,围绕富民惠民进一步加大投入,积极推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展,下大力气解决群众最关心最直接最现实的就业创业、产业增收、饮水安全、扶贫攻坚、城乡社会保障体系建设、养老服务等切身利益问题,办好一批惠民工程和惠民实事,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。5.持 续 深 化 专 项 整 治 。 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 , 重 点 对 突出 问 题 进 行 持 续 深 化 整 治 。 一 是 持 续 重 拳 出 击 , 深 化 专 项 整 治 。 认 真 贯 彻 落 实 县 委 关 于 深 化 “四 风 ”整 治 、 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 的 实 施 意 见 , 进 一 步 对 一 些 突 出 问 题 进 行 专 项 整 治 , 巩 固 和 拓 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成果 。 在 深 化 落 实 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中 中 央 确 定 的 21 个 方 面 、 省 委 确 定 的12 个 方 面 、 州 委 确 定 的 27 个 方 面 和 县 委 确 定 的 23 项 整 治 项 目 的 基 础 上 , 深 入 开展 以 严 禁 领 导 干 部 插 手 工 程 建 设 、 严 禁 插 手 土 地 征 用 、 严 禁 插 手 矿 产 资 源 开 发 利 用 、严 禁 违 规 使 用 扶 贫 和 社 保 资 金 、 严 禁 领 导 干 部 收 受 “红 包 ”、 严 禁 违 反 党 的 组 织人 事 纪 律 等 6 个 方 面 突 出 问 题 为 重 点 的 专 项 整 治 , 实 抓 实 改 、 常 整 常 改 , 兑 现 向 群众 作 出 的 整 改 承 诺 , 不 断 巩 固 和 拓 展 教 育 实 践 活 动 成 果 , 推 动 全 镇 党 风 政 风 持 续 好转 、 根 本 好 转 , 带 动 形 成 良 好 的 民 风 社 风 。 二 是 坚 持 上 下 联 动 , 推 进 整 改 落 实 。加 强 工 作 统 筹 , 建 立 完 善 县 、 乡 、 村 三 级 联 动 研 究 解 决 问 题 的 会 商 工 作 机 制 , 上下 联 动 、 左 右 互 动 推 进 整 改 。 三是严明作风纪律,强化正风肃纪。坚决贯彻中央和省、州、县党委决策部署,切实落实好党委主体责任和纪检监督责任,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,充分发挥执纪执法部门的职能作用,加大明察暗访和违纪违法案件查处力度,坚持以零容忍的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是对党员干部顶风违纪涉赌参赌、上下班迟到早退、工作自由散漫我行我素、只要组织照顾不要组织纪律、部门之间相互吃请吃、酒后及醉酒驾车等问题进行专项整治,加大查处、通报和曝光力度,形成震慑作用。(六)以党建引领扶贫,带群众致富谋发展。全镇各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神,充分发挥组织优势,组织动员广大党员干部群众向贫困宣战,决战决胜扶贫攻坚,形成了“夯实组织优势三大基础、发挥组织工作三大职能、构建组织保障四大机制”为主要内容的“334”党建扶贫模式,推进党的建设和扶贫攻坚深度融合,引领贫困群众同步全面小康。立足组织工作优势,夯实精准服务“三大基础”。充分发挥党

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