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    在全市经济工作推进会上的讲话.docx

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    在全市经济工作推进会上的讲话.docx

    在全市经济工作推进会上的讲话XXX2017 年 6 月同志们目前已是 6 月下旬,已经到了半年查进度、促序时的关键时点。今天我们召开全市经济工作推进会,目的很明确,就是分析形势、梳理问题,一着不让抓好当前经济工作,全力以赴推动经济运行稳开稳走、力争稳开高走,为完成全年目标任务打下坚实基础。刚才,有关部门作了很好的发言,作了具体点评、提出了明确要求,希望大家认真领会、抓好落实。下面,结合大家刚才的交流发言,我再强调三点意见一、成绩值得肯定,问题必须警醒,要牢固树立目标意识、使命意识今年以来,全市上下按照南通加快建设上海大都市北翼门户城市的总体部署,紧扣建设上海“北大门”“门柱子 ”的发展定位,进一步抢抓机遇、靠实措施、主动作为,各项工作都取得了阶段性进展,成绩值得充分肯定。但是,我们也必须看到,一些重要工作、重大项目的推进不够快、不够实,直接影响了我市的争先进位。大家务必要正视差距、找准症结,全力攻坚、务求突破。从核心指标完成情况看,部分指标位次前移,但总的压力有增无减。1-5 月,一般公共预算收入总量、社会消费品零售总额增速在南通六县市名列前茅,为全市经济企稳向好提供了有力支撑,也极大提振了全市稳增长、保目标、争进位的信心,但部分指标短序时的问题比较突出。1-5 月,列入监测的 11 个主要经济指标中,10 个指标增速同比回落、5 个指标环比回落、7 个指标增速低于南通平均水平。例如,地区生产总值预计上半年增幅在 8左右,与人代会确定的 9.5的目标,还有不少差距。一般公共预算收入同口径增幅 4.3,与人代会确定的 8的目标,同样有差距。同时,受多重因素制约,服务业应税销售、工业用电量分别同比下降 64.5、 4.2,反映出经济稳增长仍存在一定隐忧。外资到账进度缓慢,到账总额和完成率在南通排名相对靠后,新的外资到账尤其是实实在在的产业项目较为匮乏。外贸进出口呈下滑态势,1-4 月,进出口总额、出口总额分别同比下降39.6、 36.6%。特别是海工板块,进出口跌幅达77.5。此外,融资难、融资贵尚未根本缓解。从 1-5 月的银行信贷投放总量数据来看,我市制造业贷款余额占全市贷款余额仅有 12.2,低于南通市平均水平;其中制造业贷款出现负增长,同比下降 12.1。这些问题都需要引起我们的高度警醒。从重大项目建设情况看,虽然做了大量工作,但形势较为严峻。一季度,经南通认定新开工亿元以上产业项目 34 个,认定新竣工亿元以上产业项目 18 个,竣工率 17.8 。二季度,我市拟申报新开工项目 47只。刚才王凯市长已做了具体点评。可以说,我市项目建设形势较为严峻,与我们自身发展比、与周边县市比,还存在不足。例如,在项目的数量上,一季度我市经认定的亿元以上产业项目与去年同期相比,数量上虽提升较多,但与周边县市区相比,无论在项目总数上,还是 10 亿元以上项目个数上,均明显偏少,在县市区中排名靠后。在项目的竣工率和转化率上,工业项目竣工率 11.4(南通平均水平为 17.2) ,服务业项目竣工率 32.3(南通平均水平为 39.5) ,分列南通六县市区中第五、第六。另外,在手在谈的超 10 亿元内资项目和超 1 亿美元外资项目仍不多,重大项目签约落户进程还不快,虽然今年以来新转化为开工项目有 9 个,但开工前仍有一些瓶颈制约。上述情况的存在,倒逼我们必须紧盯项目招引、开工建设、投产达效等关键环节,进一步迎难而上、追赶序时。从镇区发展情况看,多数镇区保持了一定增速,但目标定位还需进一步提升。在重点指标推进上,绝大多数镇势头良好,但少数镇依然低位运行。从工业应税销售收入看,有 3 家单位负增长;从固定资产投资看,有 3 家单位负增长,5 家单位增幅低于全市平均水平;从工业用电量看,有 4 家单位负增长。特别是在重大项目实施上,一些镇区存在抓而不紧、推而不动的现象,一些项目停滞不前,迟迟未能取得实质性进展。我们一直讲镇域强则区域强,各镇区要切实树立大局意识、比拼意识,比总量、比增幅,确保不拖后腿,力争多作贡献。二、信心不能动摇,目标必须坚守,力保各项工作有序有力推进全市上下要切实增强忧患意识、责任意识,始终把经济工作作为硬任务抓在手上,坚持问题导向,采取有力措施,有效应对挑战,全力以赴保持经济持续平稳健康发展。具体来说,要抓好四方面重点工作(一)全力冲刺 “双过半”。今天已经是6月19日,上半年余下来的有效工作日不多,希望大家锁定目标,找准短板,做到决心不变、标准不降、缺口不留。对于一般公共预算收入等优势指标,要进一步巩固提升,放大优势,确保继续保持在南通的领先位次;对于规模工业总产值等达序时指标,要提速增效,总量、增幅晋档升位;对于工业应税销售、进出口等薄弱指标,要全力以赴、一抓到底。对这些核心指标,不仅要在认识上予以高度关注,更要在工作上落实有效措施,围绕下达的增幅目标,抓住最后几天的有效工作时间,精准发力,加快突破。同时,发改、统计等部门要积极对上协调和向上争取,做好相关指标的确认,确保主要指标“双过半”。(二)全力强化工业经济运行。要强化经济运行监测。发改、统计等部门要加强对工业经济运行的监控,运用大数据手段,对工业用电、PPI、PMI、固定资产抵扣税、业扩报装、利润等重点指标加强分析,高度关注指标之间的匹配性,及时发现倾向性、苗头性问题,积极采取针对性措施,努力保障工业经济运行处于良性状态。要千方百计稳重点。强化“三优三新” 产业的支撑作用,针对海工及重装备、电力及能源装备产业应税销售下降幅度较大的问题,逐项分析薄弱环节,采取“一行一策”精准措施,推动行业稳定健康发展。对1-5月份我市50强重点企业中负增长的18家重点企业,要逐一分析原因,切实帮助企业解决生产经营中存在的困难。要全力以赴促提升。鼓励企业进一步加大技改投入,优化技改投向,加快智能化、服务化、定制化发展,开展企业服务、产学研对接等系列活动,帮助企业搭建平台,找准转型升级路径。(三)掀起攻势抓项目。要推动招商再发力。各镇、园区和有关部门要切实推进各类招商活动,近期要精心组织好国际经贸洽谈会,抓好已签约项目的后续跟踪服务,促进快落地、快开工。要盯紧在手在谈重大外资项目,加快把意向转化为实际成果,确保大项目招引实现新突破。对照新修订的外商投资产业指导目录,在高端制造业、新能源汽车、现代服务业、生物医药、楼宇经济等领域加大招引力度,切实提高招商的针对性和有效性。要一着不让抓项目。要对照年度投资计划,把项目建设牢牢抓在手上。围绕省、南通市重大项目和我市“双百工程”重点项目,有针对性地做好项目推进过程中的要素保障和协调服务,加快推进恒大童世界、天成粮油、华峰二期等重大项目建设,以增量带动产业结构调整,加快形成新增长点。针对序时存在脱幅的项目,市大项目办要牵头逐个分析原因,对上位审批问题要加强沟通争取,对自身前期工作问题要强化会办协调,千方百计抓进度、抓竣工,确保尽快取得实质性突破。要加快推进启东生命健康科技城规划设计前期工作,开展好规划、项目、土地、资金等方面的政策研究。(四)全面提升人民群众“获得感” 。各镇、园区和有关部门要加强统筹协调,切实抓好全年各项工作。要加快推进民生实事。近日,市政府办公室对民生实事项目的进展情况进行了督查,42 项为民实事项目中有 1 项已提前完成,38 项按序时进度正常推进,有 3 个项目略有脱幅。下阶段,各责任单位要进一步增强紧迫感和责任感,严明工作责任,细化工作举措,加强协作配合,在确保质量的前提下,不断加快实施进度,确保兑现承诺。要扎实推进“263”专项行动。加快实施启东市“两减六治三提升” 专项工作方案,各镇、园区和相关部门要坚持高标准、快行动,条块结合、协同推进,确保把各项部署落实到位。着力推进南通交办的环境突出问题,强化问题导向,加大推进整改力度,确保在规定时间内整改到位。要切实维护社会稳定。要加强信访矛盾纠纷分析研判,高度关注志愿兵、城建拆迁、失地农民保障等群体,强化属地负责,全力做好信息摸排、政策宣传和重点人员稳控等工作。要切实严格贯彻全省落实企业安全生产主体责任现场会精神,克服麻痹松懈思想,强化应急响应,提高处置能力,确保全市安全生产形势稳定。三、责任迅速上肩,考核必须跟进,坚定不移干在实处、走在前列压力越大越要担当在前,困难越多越要创新突破。各镇、园区和有关部门要把能力担当、工作成效体现在任务完成上、体现在瓶颈突破上、体现在争先进位上。一要强化组织推进。每一个重大项目、每一项任务指标都要责任到人、节点明确,分管市长要亲自研究、亲自部署,原则上每月召开一次重大项目会办会;发改、财政、统计、商务等职能部门要向上做好沟通对接,对下做好分类指导,逐项过堂、挖足潜力,决不能出现工作上的盲点。重点镇和园区要主动挑大梁、压担子,其余镇和园区要补足短腿、不拖后腿,确保完成各项经济指标和项目建设任务。二要强化履职担当。各镇、园区和有关部门要比担当、比作为、比贡献,积极借鉴兄弟县市的先进经验和成功做法,学会运用专业化、项目化、市场化的办法突破各类制约,勇于探索、勇于实践,在招商引资、产业发展、行政审批等方面做出“启东特色” ,形成比拼赶超的浓厚氛围。特别是企业关注的稳评问题、项目手续问题,各相关部门要切实承担起指导、协调、服务的职责,创新思路、主动作为、勇于担当,为企业发展、项目建设集聚资源、创造条件、破除制约,形成攻坚克难的强大合力。三是强化考核问效。市政府办公室、监察局要进一步加大督查力度,密切跟踪核心指标运行和重大项目建设进展,对完成半年任务目标难度较大的,要重点督办,硬化考核,倒逼落实,力保主要经济指标和项目建设实现“双过半”“硬过半”,为实现全年工作“满堂红”打下坚实基础。同志们,全力推进经济发展和重大项目建设,事关全局,责任重大。希望大家以时不我待的紧迫感、责任感,奋力冲刺,全力攻坚,为推动全市经济社会持续健康发展多作新贡献、创造新业绩

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